《投資者網》夏瑩

9月6日，中央紀委國家監委一則通報打破金融圈平靜：十四屆全國政協經濟委員會副主任、中國證監會原主席易會滿涉嫌嚴重違紀違法，正接受紀律審查和監察調查。此時，距離他2024年2月卸任證監會主席職務已過去一年零七個月，這場遲來的“靴子落地”，為這位執掌中國資本市場五年的關鍵人物，畫上了令人唏噓的句號。

回溯易會滿的履歷，堪稱一部金融圈的“逆襲樣本”。2019年1月，“空降”證監會任第九任主席，開啟監管生涯，更因任內推動A股前所未有的IPO擴容，被市場冠以“IPO之王”稱號。

但光環之下，爭議與質疑始終相伴。IPO熱潮中，A股主要股指長期低迷，上證指數20次跌破3000點，投資者信心受挫，“賺錢效應”缺失，市場將矛頭指向過度擴容與監管失衡。?

執掌證監會五年

易會滿于2019年1月26日接替劉士余擔任證監會主席，于2024年2月7日卸任，五年的任期長度僅次于第五任證監會主席尚福林。卸任證監會主席一年半后，易會滿接受調查的靴子落地，這位昔日工商銀行的領軍人進入了命運多舛的階段。

公開資料顯示，易會滿，1964年出生于浙江蒼南，早年畢業于中專，后在中國工商銀行系統內深耕34年，歷任工行江蘇省分行行長、北京分行行長、副行長、行長，最終于2016年升任工行董事長，成為這家“宇宙級”銀行的掌舵者。2019年1月，他“空降”證監會，成為第九任主席，正式開啟其金融監管生涯。

在其任內，中國資本市場經歷了前所未有的擴容。據Wind數據顯示，2019年1月至2024年2月，A股市場共有1908家企業完成IPO，募資總額達2.22萬億元，日均上市1.07家，日均募資約12億元。這一數據不僅遠超此前八任證監會主席任內的總和，也占據了A股自創立32年來IPO總量的41.6%。易會滿因此被市場稱為“IPO之王”。

然而，與IPO熱潮形成鮮明對比的是，A股主要股指卻長期低迷。上證指數在其任內20次跌破3000點，投資者信心受挫，市場“賺錢效應”缺失。尤其是在2023年，A股持續走低，投資者情緒跌至冰點，市場普遍將責任歸咎于過度擴容與監管失衡。

2024年2月，易會滿在未滿60歲的情況下突然被免去證監會主席職務，由上海市常務副市長吳清接任。彼時，A股正處于五年來的低點，市場普遍解讀為“換帥救市”。而易會滿在卸任后并未如慣例進入國務院金融委或其他協調機構，而是罕見地“淡出”公眾視野，直至2024年6月被增補為全國政協經濟委員會駐會副主任。

易會滿最后一次公共露面是在2025年6月17日，當天，全國政協召開學習座談會，剛剛履職滿一年的易會滿以經濟委員會駐會副主任身份參會。?

持續推進反腐工作

在上述官方通報發布之前，坊間相關說法已出現多次，此前總是以易會滿公開出席活動來止住謠言。但一傳再傳之后，消息持續發酵，漸入人心，此番靴子落地，已不令人意外。

易會滿任內，中國資本市場確實完成了多項制度性突破：科創板開市、北交所設立、注冊制全面落地，均為中國資本市場改革的重要節點。在A股市場實行全面注冊制是易會滿在證監會五年中完成的最重要工作：2019年7月，科創板試點注冊制；2020年8月，創業板改革并試點注冊制落地；之后，隨著雙創板、北交所試點經驗積累和時機成熟后，注冊制在全市場正式推行。

注冊制改革進行的同時，資本市場的其他多項改革工作也在同步推進。但與此同時，市場對其監管風格的質疑也從未停歇。有評論指出，其推行的注冊制改革雖提升了發行效率，卻也在一定程度上放松了對企業質量的把控，導致部分“帶病上市”的企業進入市場，損害了投資者利益。

此外，易會滿在任內多次強調“零容忍”打擊財務造假與欺詐發行，并推動“陽光審批”“透明用權”，但其本人如今卻因涉嫌違紀違法被查，成為金融反腐的又一標志性案件，亦引發市場對監管者自身廉潔與制度約束的深層反思。

從浙江蒼南的中專生，到全球最大銀行的董事長，再到正部級金融監管者，易會滿用近40年時間完成了令人矚目的“逆襲”。然而，這場“逆襲神話”最終卻在監管者的自我失守中戛然而止，成為中國金融反腐浪潮中的又一注腳。

據通報，調查內容涉及其在任證監會主席期間，親屬是否存在不當獲利等問題。此前，已有包括證監會副主席王建軍、發行部副主任李筱強等多位證監系統官員落馬，金融反腐風暴持續升級。

4月30日，中央紀委國家監委網站發布消息，中國證券監督管理委員會黨委委員、副主席王建軍涉嫌嚴重違紀違法正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。王建軍曾在證監系統工作超過二十年，自2021年10月回到證監會任副主席，與易會滿共事兩年有余。

此前還有中央紀委駐證監會紀檢組原組長、證監會原黨委委員王會民，證監會科技監管司原司長、信息中心原主任姚前，江蘇證監局原黨委書記、局長凌峰，深圳證監局原黨委書記、局長陳小澎，上海證券交易所原黨委委員、副總經理董國群, 中證中小投資者服務中心有限責任公司原黨委書記、董事長夏建亭，證監會原發行監管部副主任李筱強、證監會原法律部副主任吳國舫以及多名原發審委委員先后被查。

截至目前，姚前、凌峰、陳小澎、董國群、夏建亭、吳國舫、李筱強等人均已受到處分。據中央紀委國家監委網站披露，上述人員存在濫用監管職權為他人謀取不當利益、非法收受財物且數額特別巨大、違規入股擬上市公司獲取巨額收益等多項違紀違法行為。（思維財經出品）■