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房?jī)r(jià)倒數(shù)第一，經(jīng)濟(jì)增長速度第一。

01

鶴崗的GDP增速第一了

今年的鶴崗，打破了一個(gè)謠言：

房?jī)r(jià)下跌，經(jīng)濟(jì)就要崩潰。

長期以來，有些被充值了的部分專家惡意散播一個(gè)概念，大意就是說：

房?jī)r(jià)千萬不能跌啊，跌了經(jīng)濟(jì)就不行了，所有人都得跟著倒霉！普通老百姓會(huì)是房?jī)r(jià)下跌最大的受害者......

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事實(shí)真是如此嗎？

國內(nèi)的樓市不乏房?jī)r(jià)低廉的地方，甚至沒有最低，只有更低。

山東乳山的二手海景房，最低價(jià)僅有1800元，這個(gè)數(shù)字，不及1998年全國商品房的平均價(jià)格。

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比乳山更進(jìn)一步的是黑龍江鶴崗，一套46平米的房子總價(jià)16000元，折合一平方米348元。

事實(shí)上，鶴崗的房?jī)r(jià)并非今日才如此之低，而至少早在5年前，也就是2014年的時(shí)候，鶴崗的二手房市場(chǎng)中就已經(jīng)存在著大量500元/平方米的房子了，這5年基本上沒有什么太大變化。

鶴崗沒有經(jīng)歷2016年以來的全國性樓市牛市，它只經(jīng)歷過2009-2011年那輪樓市牛市，部分房?jī)r(jià)一度高至6000元/平方米，而同期的佳木斯市僅為鶴崗市的一半出頭——

而時(shí)至今日，佳木斯市的平均房?jī)r(jià)已經(jīng)是鶴崗市的兩倍不止。

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但就是這個(gè)全國房?jī)r(jià)最低的城市，今年卻靠著GDP增速第一的話題，沖上熱搜。

前段時(shí)間，各省市一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)相繼發(fā)布，鶴崗的表現(xiàn)不能說突出，只能說十分亮眼，甚至有點(diǎn)出人意料。

其GDP增速達(dá)到8.5%，高于全省平均水平的5.1%，在黑龍江13個(gè)地級(jí)市中位列第一。

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鶴崗市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-3月GDP為74.6億元。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值為4.5億元，同比增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值32億元，同比增長12.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值38.1億元，同比增長6%。

當(dāng)然，鶴崗的這個(gè)“全省第一”含金量也不低，并不屬于“矮子里拔將軍”。

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因?yàn)楹邶埥脑鏊僖惨桓闹翱偸桥茌敶蟊P的局面，增速就跑贏了全國4.5%的平均增速。

曾經(jīng)被說是“資源枯竭、產(chǎn)業(yè)崩盤、人口流出”的鶴崗，這回咸魚翻身了？

02

敢于壯士斷腕的城市

疫情后的第一個(gè)季度，意外不少。

去年突飛猛進(jìn)的江西，一季度增速全國倒數(shù)第一，引來一片為什么失速了的追問；而一直被默認(rèn)為衰敗沒有生氣的東北，卻迎來罕見的大爆發(fā)，GDP增速集體跑贏全國，吉林更以8.2%的增速位列全國第一。

越是在恢復(fù)期，越是不景氣的年份，越能看出成績(jī)和韌性。

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鶴崗一定是做對(duì)了什么。

2021年，全國人民還在討論?dān)Q崗的房?jī)r(jià)如何如何低，年輕人還在把這座城市奉為“躺平一族的耶路撒冷”的時(shí)候一件更大的事在鶴崗不動(dòng)聲色的發(fā)生了。

財(cái)政重整。

2021年底，鶴崗市人社部門的通知中提到：

因?qū)嵤┴?cái)政重整計(jì)劃，取消公開招聘政府基層工作人員。

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正式開啟財(cái)政重整。

所謂財(cái)政重整，最早出現(xiàn)在國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》。

其中提出，市縣政府年度一般債務(wù)付息支出超過當(dāng)年一般公共預(yù)算支出10%的，或者專項(xiàng)債務(wù)付息支出超過當(dāng)年政府性基金預(yù)算支出10%的，債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組或債務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須啟動(dòng)財(cái)政重整計(jì)劃。

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簡(jiǎn)而言之，就是地方財(cái)政“極度困難”，需要提前處置。

說得再直白一點(diǎn)，鶴崗市成為中國歷史上首個(gè)“準(zhǔn)破產(chǎn)”的城市。

鶴崗房?jī)r(jià)太低，所以當(dāng)?shù)貨]有前途，年輕人都不愿意留在鶴崗，然后鶴崗經(jīng)濟(jì)財(cái)政一步步枯竭。

然而，經(jīng)濟(jì)雖然不好了，行政人員可是一點(diǎn)沒少。

鶴崗人口才90萬，這點(diǎn)人口標(biāo)配的是一個(gè)地級(jí)市的架子，分成6個(gè)區(qū)兩個(gè)縣，還都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，財(cái)政不出問題才怪。

湖北的天仙潛，最少的80多萬，最多的120多萬，人家只是縣級(jí)市，用一套班子。江西的豐樟高，人口是60-110萬，也是縣級(jí)市。宇宙第一縣曹縣，人口160萬。

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而鶴崗八個(gè)區(qū)縣，意味著一套地級(jí)市班子，八套縣班子，這么點(diǎn)人口供養(yǎng)9套班子。

除非把上海的浦東新區(qū)搬過去，不然換誰來都不好使，財(cái)政都得炸。

如果鶴崗真的想改頭換面，真的要重整旗鼓；那么必須輕裝上陣，財(cái)政重組就是必然選擇。

通過增收、節(jié)支、處置資產(chǎn)等一系列措施，使債務(wù)與償債能力相匹配，重新恢復(fù)財(cái)政平衡狀態(tài)。

事實(shí)證明，成為全國首個(gè)財(cái)政重整地級(jí)市并不是什么天塌了、不得了的大事。

鶴崗2022年前三季度八項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)七項(xiàng)高于全省平均水平，其中一般公共預(yù)算收入等增速位列全省第一位，創(chuàng)近年來最好水平！

在經(jīng)歷重整之后，鶴崗財(cái)政居然奇跡般地恢復(fù)了，并沒有專家說的，出現(xiàn)房?jī)r(jià)暴跌，經(jīng)濟(jì)大崩潰的局面。

鶴崗，賭對(duì)了。

03

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)在路上

財(cái)政上的“精兵簡(jiǎn)政”只是給鶴崗提供了一個(gè)基礎(chǔ)，真正讓鶴崗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，還得是產(chǎn)業(yè)的成功。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是這類資源枯竭型城市的唯一出路。

國際上典型的案例有美國匹茲堡。

作為曾經(jīng)的美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，匹茲堡一度經(jīng)歷了嚴(yán)重的環(huán)境污染，被貼上“鐵銹地帶”的標(biāo)簽。

痛定思痛的匹茲堡人決定從環(huán)境入手，推進(jìn)這座城市的轉(zhuǎn)型。經(jīng)歷從鋼鐵廠外遷到關(guān)閉的過程后，城市的環(huán)境有了明顯改善。同時(shí)，憑借大學(xué)的人才智力匯聚和金融業(yè)的資本匯聚，醫(yī)療、教育、科技等行業(yè)成為匹茲堡新的經(jīng)濟(jì)支柱，昔日的“鋼鐵之都”實(shí)現(xiàn)了綠色轉(zhuǎn)型。

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國內(nèi)也有資源型城市轉(zhuǎn)型的成功案例——鄂爾多斯。被外媒污名化很久的“鬼城”康巴什區(qū)，現(xiàn)在是鄂爾多斯最具活力的地方之一。

奇瑞轎車、華泰汽車、中興特種車……多家知名汽車制造企業(yè)紛紛落戶康巴什。目前當(dāng)?shù)匾研纬赡戤a(chǎn)30萬輛轎車、卡車的能力，成為新興的汽車制造基地。半導(dǎo)體領(lǐng)域全球第二大創(chuàng)新公司京東方現(xiàn)代生產(chǎn)線也已入駐康巴什。其中華泰汽車項(xiàng)目就可直接提供就業(yè)崗位2萬個(gè)。

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而鶴崗所選擇的，是和匹茲堡、鄂爾多斯完全不一樣的道路——

既然以前的礦挖完了，那我就開新礦。

在煤炭枯竭的情況下，鶴崗開辟了一條從未設(shè)想過的道路——石墨。

黑龍江鶴崗市已探明石墨礦石儲(chǔ)量達(dá)17.31億噸。全市共設(shè)置石墨礦權(quán)22個(gè)，包括探礦權(quán)18個(gè)，采礦權(quán)4個(gè)。

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光是有礦產(chǎn)還不夠得要有企業(yè)。

經(jīng)過鶴崗招商引資和大力培育，石墨企業(yè)扎堆落戶境內(nèi)，這個(gè)人口不足百萬的城市，擁有33家石墨企業(yè)，其中采礦企業(yè)3戶、選礦企業(yè)11戶、深加工企業(yè)19戶。年采礦規(guī)模500萬噸、選礦能力50萬噸，石墨深加工能力21.3萬噸。

同時(shí)，優(yōu)質(zhì)的石墨資源為鶴崗市發(fā)展石墨產(chǎn)業(yè)提供先發(fā)優(yōu)勢(shì)。在鶴崗市石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，確定了依托資源和現(xiàn)有企業(yè)，打造新能源、石墨烯、密封散熱、超硬和冶金耐火材料等五大產(chǎn)業(yè)鏈。

尤其是在2022年7月，誕生于鶴崗的中國石墨集團(tuán)在香港上市。

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難以想象這么一座在外界眼中已經(jīng)完全喪失活力的城市，還能跑出上市公司。作為一個(gè)資源型城市，石墨繼煤炭之后，成為了推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的新礦產(chǎn)資源。

今年一季度，中國石墨年產(chǎn)20萬噸選礦項(xiàng)目，提前迎來試生產(chǎn)。石墨及其產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為鶴崗市工業(yè)拉動(dòng)第一動(dòng)力。石墨產(chǎn)品由單一的石墨精粉，拓展和延伸為球形、高純、負(fù)極材料、石墨烯、動(dòng)力電池和手機(jī)等多種精深加工產(chǎn)品，呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)。

要知道，石墨具備良好的導(dǎo)電特性，常被用于制作鋰電池的負(fù)極。無論是可以用作固態(tài)潤滑劑的鱗片石墨精礦，還是由于形狀圓潤能更有效地封裝顆粒的球形石墨，都是鋰離子電池的核心原材料之一。

更別說，還有“石墨烯”這一應(yīng)用前景——世界上最薄的材料，只有一個(gè)原子的厚度，卻比最好的鋼材堅(jiān)韌百倍，而且導(dǎo)電性、導(dǎo)熱性也遠(yuǎn)超其他材料，幾乎完全透明，又有很好的彈性，其無可比擬的材料性能堪稱完美。

搭上石墨產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)，鶴崗這次恐怕是要徹底翻身了。

城市營銷有三個(gè)層次：低層次是激活旅游業(yè)，中層次是炒房地產(chǎn)，高層次是搞產(chǎn)業(yè)。

而城市的活力歸根到底還是看產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鶴崗如果把翻身仗打好了，打出名了，正好給一眾熱衷于炒作、炒房的城市潑一盆冷水，這是一件功德無量的大好事。