藍(lán)鯊導(dǎo)讀：擴(kuò)大進(jìn)口對(duì)中國(guó)企業(yè)為什么那么重要？

作者 | 簡(jiǎn) 安

編輯 | 盧旭成

2月1日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政令，對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的商品加征10%關(guān)稅。2月4日，這一政策正式生效。在這個(gè)背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是中國(guó)外貿(mào)將會(huì)面臨怎樣的挑戰(zhàn)？

在2月10日舉辦的“強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇1688招商發(fā)布會(huì)暨廠二代接班潮論壇”上，北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授魏浩在以《中國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的外部新形勢(shì)》為主題的演講中給了答案：

在特朗普對(duì)華商品加征關(guān)稅的背景下，中國(guó)企業(yè)將面臨出口管制、人民幣升值、自愿出口限制、301調(diào)查等六大挑戰(zhàn)，而要應(yīng)對(duì)這種種挑戰(zhàn)只能加大開放力度，越開放越發(fā)展，越發(fā)展越安全。

中國(guó)企業(yè)具有四五十年國(guó)際市場(chǎng)拓展經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品也在中國(guó)多元、復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境經(jīng)過考驗(yàn)。下一步，中國(guó)企業(yè)要加大自主品牌建設(shè)，通過跨境電商迅速觸達(dá)海外消費(fèi)者，同時(shí)加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度，降本增效；加大進(jìn)口力度，利用全球的原料、中間品等資源，增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

以下為演講內(nèi)容實(shí)錄，經(jīng)藍(lán)鯊消費(fèi)編輯，有刪減：

2024年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易都達(dá)到預(yù)期，進(jìn)口發(fā)展態(tài)勢(shì)也不錯(cuò)。中國(guó)外貿(mào)的國(guó)際市場(chǎng)份額已經(jīng)達(dá)到15%，其中出口15%，進(jìn)口11%左右。

在這種背景下談2025年及以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是中國(guó)外部環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)，一個(gè)最大的不確定因素是：特朗普新政府的政策變化。

特朗普剛上臺(tái)就對(duì)美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品加征10%關(guān)稅，同時(shí)取消小額貨物的關(guān)稅豁免（已經(jīng)恢復(fù)），后面政策可能還會(huì)變。但不管怎么變，對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品征稅只是時(shí)間問題，是怎么征、稅率怎么變的問題，包括關(guān)稅外其它綜合性措施對(duì)中國(guó)的影響。這種全方位的貿(mào)易政策對(duì)中國(guó)的影響是直接、快速且全面的。

外貿(mào)挑戰(zhàn)越大越要加大開放

這種情況下，中國(guó)企業(yè)會(huì)面臨6個(gè)方面的挑戰(zhàn)：

第一，取消“永久正常貿(mào)易關(guān)系地位”，即最惠國(guó)待遇。相當(dāng)于美國(guó)將對(duì)中國(guó)重啟貿(mào)易政策年度審核，對(duì)中國(guó)外貿(mào)企業(yè)來(lái)講是很大的不確定性，比關(guān)稅還不確定，而這種政策已經(jīng)在路上。

第二，增加關(guān)稅。特朗普上一任期對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅，使得中國(guó)對(duì)美國(guó)出口產(chǎn)品的關(guān)稅提高16%左右，新政府提高比例可能更大。這會(huì)影響中國(guó)的外貿(mào)、進(jìn)出口，影響中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中國(guó)利用外資直接對(duì)外投資，以及讓中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)空心化。所以，這不僅是稅收問題，而是稅收會(huì)引發(fā)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。

第三，301調(diào)查。301調(diào)查是美國(guó)賦予總統(tǒng)的特殊權(quán)力，只要他認(rèn)為貿(mào)易伙伴存在不公平、不合理，就可以簽署文件對(duì)該國(guó)進(jìn)行制裁。以后301調(diào)查會(huì)越來(lái)越多，它的殺傷力比20年前的反傾銷、反補(bǔ)貼還要大。

這種政策也已經(jīng)在路上。1月16日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布對(duì)中國(guó)海事、物流和造船業(yè)301調(diào)查報(bào)告，結(jié)論是中國(guó)對(duì)這些行業(yè)的壟斷地位不合理，壓制或限制了美國(guó)商業(yè)，根據(jù)301條款可以對(duì)中國(guó)提起訴訟。

第四，出口管制。這種出口管制不能簡(jiǎn)單理解為美國(guó)不允許把產(chǎn)品賣給中國(guó)，還包括國(guó)外對(duì)中國(guó)的出口管制，比如美國(guó)出口給越南的產(chǎn)品，越南再賣給中國(guó)也不行；還有出口再出口到貨國(guó)境內(nèi)的轉(zhuǎn)移，比如很多不允許進(jìn)入中國(guó)某些企業(yè)的出口管制產(chǎn)品或機(jī)器，生產(chǎn)型商業(yè)型企業(yè)可以買來(lái)自己用，但不能私下轉(zhuǎn)給中國(guó)相關(guān)企業(yè)，這涉及最終目的地、最終用戶、最終用途，這就是全方位的管制。

而且美國(guó)對(duì)中國(guó)出口管制產(chǎn)品的種類也越來(lái)越多，不僅是半導(dǎo)體芯片，一些涉及到技術(shù)的產(chǎn)品，即使商用也可能會(huì)受到出口管制，這對(duì)中國(guó)正常商用領(lǐng)域會(huì)產(chǎn)生巨大沖擊。美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口管制也越來(lái)越聚焦，同盟化趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重，包括2024年對(duì)管制清單頻繁調(diào)整。制裁的領(lǐng)域也不僅僅是軍事、政治，還涉及比如人權(quán)、以意識(shí)形態(tài)為借口進(jìn)行貿(mào)易或經(jīng)濟(jì)上的打壓。

第五，匯率風(fēng)險(xiǎn)。一位企業(yè)家跟我講，他的企業(yè)一年的凈利率是2%-3%，匯率波動(dòng)2%-3%，相當(dāng)于一年白干。匯率對(duì)外貿(mào)企業(yè)是致命的，人民幣升值可能成為中國(guó)企業(yè)未來(lái)需要面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

日韓就是“前車之鑒”。日本出口曾占比很高，美國(guó)的策略是讓日元在三年內(nèi)升值1倍，1985-1996年十年間升值了3倍，如此，對(duì)日本出口企業(yè)來(lái)講，產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力就沒有了。

如果人民幣升值，出口產(chǎn)品價(jià)格抬升，中國(guó)企業(yè)怎么生存？要出海，要對(duì)外直接投資。現(xiàn)在有句話，“不出海，就出局”，這對(duì)企業(yè)個(gè)體來(lái)講沒問題，企業(yè)可以通過出海生存，但國(guó)家政策不僅要保證企業(yè)生存，還要保證農(nóng)民工、大學(xué)生就業(yè)，保障國(guó)家整體發(fā)展。國(guó)家目標(biāo)可能與企業(yè)個(gè)體目標(biāo)有沖突，這就是“合成謬誤”，也是政府將面臨的巨大挑戰(zhàn)。

第六，自愿限制出口。特朗普第一任政府就以貿(mào)易順差為借口對(duì)中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易制裁。貿(mào)易順差很多怎么辦？除了讓人民幣升值，還可以讓國(guó)家自愿限制出口。美國(guó)曾要求日本汽車產(chǎn)品自愿限制出口，我們也可能面臨這種情況。

2001年，中國(guó)加入WTO時(shí)，有種論調(diào)認(rèn)為“狼來(lái)了”：與世界大牌企業(yè)相比，中國(guó)企業(yè)還有生存的余地嗎？2005、2006年時(shí)，中國(guó)企業(yè)就證明，中國(guó)加入WTO，是中國(guó)變成了“狼”讓世界各國(guó)害怕，而不是我們被“狼”吃掉。

中國(guó)目前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段就是“二次對(duì)外開放”：在國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻壓力下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)再次改革開放，從規(guī)模向質(zhì)量發(fā)展。個(gè)人認(rèn)為，目前特朗普對(duì)中國(guó)的貿(mào)易政策，雖然變化很多，但對(duì)中國(guó)來(lái)講是好事。

中國(guó)政府此前提出“國(guó)內(nèi)大循環(huán)，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)”，很多人認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)對(duì)我們不那么重要了，但一系列數(shù)據(jù)告訴我們，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開國(guó)際經(jīng)濟(jì)。中國(guó)的外貿(mào)依存度是30%，不管外部環(huán)境如何艱難，都不能放棄涉外經(jīng)濟(jì)。

現(xiàn)在的問題是，在外部條件不好的情況下，中國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)怎么辦？對(duì)外開放不是要不要開放的問題，而是如何更高質(zhì)量地開放，讓中國(guó)二次達(dá)到加入WTO那樣的效果，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)從量到質(zhì)發(fā)生根本性變化，通過外部因素倒逼國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革。

我們的觀點(diǎn)是：以開放促發(fā)展，越開放越發(fā)展，越發(fā)展越安全；在開放中發(fā)展，在發(fā)展中化解各種風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)的安全性，同時(shí)不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

中國(guó)企業(yè)出海行不行，先看在國(guó)內(nèi)行不行

中國(guó)外貿(mào)到底有沒有競(jìng)爭(zhēng)力？?jī)?yōu)勢(shì)和韌性體現(xiàn)在哪里？

1、國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)：中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品與發(fā)展中國(guó)家的同類產(chǎn)品比質(zhì)量高，與發(fā)達(dá)國(guó)家比性價(jià)比好。

2、消費(fèi)者。消費(fèi)者有兩個(gè)屬性，“路徑依賴”和“羊群效應(yīng)”。比如買東西，消費(fèi)者每次都到某個(gè)電商平臺(tái)買同一個(gè)牌子的產(chǎn)品；或者同事買了個(gè)產(chǎn)品特別好，自己也會(huì)搜索買它。消費(fèi)者的兩種屬性，加上中國(guó)產(chǎn)品的特點(diǎn)，保障了中國(guó)產(chǎn)品在海外消費(fèi)者心中的地位，也就是消費(fèi)黏性及擴(kuò)展宣傳效果、示范效應(yīng)。

3、目前，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)下行，新消費(fèi)者看重性價(jià)比（這中國(guó)有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)）。如果世界經(jīng)濟(jì)上行即消費(fèi)升級(jí)，個(gè)性化消費(fèi)正好迎合目前中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)小規(guī)模定制的特點(diǎn)。

4、不管外部環(huán)境怎么變，中國(guó)外貿(mào)經(jīng)過四五十年的發(fā)展，中國(guó)企業(yè)積累了大量國(guó)際（市場(chǎng)拓展）經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化的嗅覺特別靈敏。

5、中國(guó)企業(yè)出海行不行，先看在國(guó)內(nèi)行不行。中國(guó)所有省份和世界200多個(gè)國(guó)家的外貿(mào)出口數(shù)據(jù)放在一起，得出一個(gè)結(jié)論：中國(guó)的省富可敵國(guó)。中國(guó)的很多產(chǎn)品，省際差異很大，在不同省份、不同城市經(jīng)歷千錘百煉，這種韌性及在國(guó)內(nèi)積累的經(jīng)驗(yàn)為開拓國(guó)際市場(chǎng)積累了核心競(jìng)爭(zhēng)力。

6、國(guó)家高度重視“內(nèi)外貿(mào)一體化”，打通內(nèi)外貿(mào)之間的阻隔，讓同一款產(chǎn)品可以在國(guó)內(nèi)外同時(shí)銷售。

2024年，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)數(shù)量創(chuàng)歷史新高。2025年內(nèi)外貿(mào)一體化后，國(guó)內(nèi)很多商家、小店主可以同時(shí)在跨境電商平臺(tái)上拓展國(guó)際貿(mào)易，這是中國(guó)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的新力量。

7、國(guó)家的外貿(mào)支撐政策。國(guó)家要降低外貿(mào)各個(gè)流程的成本，提高便利性，比如海關(guān)流程的簡(jiǎn)化、降負(fù)。

8、高水平對(duì)外開放。中國(guó)所有重要政策文件都涉及到高水平對(duì)外開放的問題，有一點(diǎn)特別重要：積極擴(kuò)大進(jìn)口。

很多人擔(dān)心，進(jìn)口多了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)怎么辦？這是對(duì)進(jìn)口的認(rèn)知不科學(xué)、不全面。中國(guó)連續(xù)16年是全球第二大進(jìn)口國(guó)，占全球11%的進(jìn)口份額。據(jù)中國(guó)海關(guān)的數(shù)據(jù)，消費(fèi)品僅占中國(guó)全部進(jìn)口份額的10%，90%進(jìn)口的是資源、能源、中間品、機(jī)器設(shè)備。這些非消費(fèi)品進(jìn)入中國(guó)生產(chǎn)企業(yè)，為生產(chǎn)服務(wù)。我們積極擴(kuò)大進(jìn)口，是為了保障國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。

最新研究表明，很多做得好的企業(yè)都有進(jìn)口行為。經(jīng)濟(jì)越不好，有進(jìn)口行為的企業(yè)越能逆境翻盤，因?yàn)榭梢酝ㄟ^從國(guó)外進(jìn)口更便宜的中間品或原材料降低成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這是世界各國(guó)研究都表明的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)想更強(qiáng)大，想應(yīng)對(duì)目前面臨的外部挑戰(zhàn)，下一步一定要擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。再不擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，中國(guó)與世界的關(guān)系很難協(xié)調(diào)。擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，是中國(guó)積極擴(kuò)大進(jìn)口的改變方向，也是中國(guó)應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的重要政策手段。

跨境電商的能量超乎想象

有一個(gè)實(shí)驗(yàn)：拿一個(gè)罐子，先放一些石頭，石頭裝滿再放沙子，最后灌水，會(huì)發(fā)現(xiàn)瓶子的容量遠(yuǎn)超想象。跨境電商就像沙子和水，在傳統(tǒng)貿(mào)易保持不變的條件下，通過跨境電商可以更多地占據(jù)世界各國(guó)的市場(chǎng)。

跨境電商的主要作用在于：

第一，解決中國(guó)銷售渠道之痛。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量再好、性價(jià)比再高，以傳統(tǒng)貿(mào)易形式上不了人家的貨架，這是以前中國(guó)外貿(mào)的巨痛之一。通過跨境電商，在APP上就可以展示、銷售。

第二，做自主品牌。自主品牌很難做，中國(guó)所有出口產(chǎn)品里有多少自主品牌？有個(gè)估算，1/3有牌子。為什么我們的自主品牌很少？自主品牌更上不了他們的貨架。但中國(guó)企業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展就要有自主品牌，自主品牌才能提高企業(yè)的盈利率，才能讓企業(yè)有錢做研發(fā)，進(jìn)行行業(yè)引領(lǐng)。

第三，重塑生產(chǎn)模式和貿(mào)易模式。這是跨時(shí)代的，去知網(wǎng)上看，現(xiàn)在學(xué)術(shù)研究都是數(shù)字化方面的，這是一種新趨勢(shì)。

第四，成本下降讓很多以前沒資格、沒能力、沒錢的中小型企業(yè)，現(xiàn)在也能從事國(guó)際貿(mào)易，有了機(jī)會(huì)就有可能做到遙遙領(lǐng)先，這是中國(guó)外貿(mào)持續(xù)前進(jìn)的動(dòng)力。

第五，降低信息的壁壘。跨境電商的作用就是讓信息互通，讓企業(yè)獲取更多信息，從而改變自己的戰(zhàn)略，更加與時(shí)俱進(jìn)，走在行業(yè)最前端。

近十年，中國(guó)在跨境電商上進(jìn)行了戰(zhàn)略性布局，因?yàn)檫@是中國(guó)外貿(mào)的未來(lái)，是今后中國(guó)外貿(mào)發(fā)展的重要方向和支撐力量。

如何強(qiáng)壯中國(guó)企業(yè)？

“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論”認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)行業(yè)的強(qiáng)大需要六個(gè)要素條件，包括4個(gè)本國(guó)的決定因素，以及機(jī)遇和政府兩個(gè)輔助因素。

第一，要素條件。比如生產(chǎn)要素，國(guó)家要積極擴(kuò)大進(jìn)口，吸引國(guó)際人才，高等教育擴(kuò)招等。

第二，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。國(guó)家一直在激發(fā)國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)。

第三，相關(guān)支持性行業(yè)。加速中國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展更多新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)（比如AI、新能源），讓這些產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行交叉、嫁接。

第四，企業(yè)戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，做國(guó)際化戰(zhàn)略布局，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)。

第五，內(nèi)外貿(mào)一體化。讓中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品同時(shí)在國(guó)內(nèi)、國(guó)外都可以售賣。這在以前是不可以的，因?yàn)閲?guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)不一樣，外貿(mào)企業(yè)很痛苦，成本很高。

第六，統(tǒng)一國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)。讓城市之間、省際之間的貿(mào)易壁壘、行政壁壘等各種成本下降。

現(xiàn)在，中國(guó)已進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，降本增效，一定程度上減緩了關(guān)稅提升的沖擊，中國(guó)企業(yè)才能活下來(lái)。

小結(jié)

不管特朗普新政府怎么做，外部環(huán)境如何變化，中國(guó)外貿(mào)都會(huì)穩(wěn)健前行。相信在各級(jí)政府存量政策和增量政策的共同合力下，憑借外貿(mào)（跨境）企業(yè)長(zhǎng)期積累的大量國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，新動(dòng)能將不斷涌現(xiàn)，韌性強(qiáng)、潛力大的優(yōu)勢(shì)將長(zhǎng)期保持不變。