現(xiàn)如今，人們往往更愿意對健康養(yǎng)生的生活方式投入更多成本和精力，“藥食同源”成為熱議話題。基于此，被譽(yù)為現(xiàn)代科技與“藥食同源”完美結(jié)合的特膳食品備受歡迎，特膳行業(yè)也逐漸發(fā)展形成規(guī)模化藍(lán)海。不過，在市場快速發(fā)展的同時，特膳食品市場亂象頻現(xiàn)。

在功效消費(fèi)的強(qiáng)需求下，特膳食品與特殊食品發(fā)展火熱

隨著大健康理念深入人心，全民健康意識得到了顯著的提升，對營養(yǎng)保健產(chǎn)品的消費(fèi)需求空前。據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)顯示：2022年，國內(nèi)僅保健食品的銷售額就達(dá)到了680億元，2023年約720億元，同比增長5.88%。另根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2025年，整個特殊膳食食品（以下簡稱為特膳食品）的市場規(guī)模將突破3000億元。

龐大的市場規(guī)模吸引了無數(shù)玩家躬身入局。在營養(yǎng)品、保健品、特醫(yī)食品或特膳食品的名頭下，市面上具備各種功能，對健康有益的產(chǎn)品數(shù)不勝數(shù)。俗話說，“林子大了什么鳥都有”，在市場激烈競爭的同時，一些企業(yè)為了搶占市場，不惜采取極端措施，導(dǎo)致市場秩序混亂，虛假營銷等違規(guī)行為屢禁不止。

不過，問題的根源還需從特膳食品本身上面來找。從概念上來看，特膳食品的涵蓋范圍比較廣泛。

根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》（GB13432-2013）的界定標(biāo)準(zhǔn)，像嬰幼兒配方食品（嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品）、嬰幼兒輔助食品（嬰幼兒谷類輔助食品、嬰幼兒罐裝輔助食品）以及特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品涉及的品種除外），以及其他特殊膳食用食品（包括輔食營養(yǎng)補(bǔ)充品、運(yùn)動營養(yǎng)食品，以及其他具有相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)的特殊膳食用食品）都屬于特膳食品。

一般容易與特膳食品相混淆的是特殊食品。根據(jù)《食品安全法》，特殊食品包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品以及嬰幼兒配方食品。不難看出，兩者存在重合的部分就是：特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品。

區(qū)別于普通食品，特膳食品和特殊食品都具有藥物治療和日常膳食無法替代的營養(yǎng)與生理價值。根據(jù)《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》（GB13432-2004）規(guī)定，特殊膳食用食品是指為滿足特殊的身體或生理狀況和（或）滿足疾病、紊亂等狀態(tài)下的特殊膳食需求，專門加工或配方的食品。這類食品的營養(yǎng)素和（或）其他營養(yǎng)成分的含量與可類比的普通食品有顯著不同。

換言之，按照國家法規(guī)規(guī)定，普通食品不可以在包裝上對外宣傳功效性，但特膳食品和特殊食品卻可以宣傳其所具有的特定功效，但不應(yīng)涉及疾病預(yù)防、治療功能。從概念上來看，作為特膳食品必須要滿足兩個條件：第一，適宜特殊人群食用，因?yàn)檫@類人群需要的膳食結(jié)構(gòu)與普通人存在明顯區(qū)別；第二，與普通食品的營養(yǎng)成分存在顯著的區(qū)別。

隨著全民健康意識的提高，消費(fèi)者越來越注重通過食品來提升并維護(hù)日常營養(yǎng)物質(zhì)的攝入。正因此，具備功能性的膳食食品和特殊食品在人們心目中的地位要遠(yuǎn)超普通食品。當(dāng)然，價格和利潤也超過了普通食品。

運(yùn)動營養(yǎng)等其他特膳食品的生產(chǎn)門檻更低

不過，也正因?yàn)槎嗔艘豁?xiàng)功能屬性，特膳食品與特殊食品的注冊或備案手續(xù)的管治也要比普通食品更加嚴(yán)格。

根據(jù)《食品安全法》規(guī)定，國家對特殊食品實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，進(jìn)行注冊和備案。以保健品為例：

• 依法應(yīng)當(dāng)注冊的保健食品，注冊時應(yīng)當(dāng)提交保健食品的研發(fā)報告、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、安全性和保健功能評價、標(biāo)簽、說明書等材料及樣品，并提供相關(guān)證明文件。

• 由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門經(jīng)組織技術(shù)審評。

• 依法應(yīng)當(dāng)備案的保健食品，備案時應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說明書以及表明產(chǎn)品安全性和保健功能的材料。

對既屬于特殊食品又屬于特膳食品的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品，《食品安全法》規(guī)定：

• 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門注冊。

• 嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門注冊。嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項(xiàng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。

但對運(yùn)動營養(yǎng)食品、嬰幼兒輔助食品等其他特膳食品，并沒有注冊或備案要求，只要把生產(chǎn)許可證申請下來之后就可以展開生產(chǎn)。由此可見，在生產(chǎn)難度上，除特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品以外的特膳食品難度更小。

也正因此，筆者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今，越來越多的營養(yǎng)保健品企業(yè)放棄了準(zhǔn)入門檻太高的特殊食品，轉(zhuǎn)而投身到除殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品以外的特膳食品上。

更細(xì)分來看，由于輔助營養(yǎng)補(bǔ)充、孕婦及乳母營養(yǎng)補(bǔ)充食品等其他特膳食品因?yàn)樯a(chǎn)周期較長，上市難度大。據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，“目前市面上出現(xiàn)的產(chǎn)品，更多是通過綜合型膳食食品來囊括這些方面。”

對比來看，市面上運(yùn)動營養(yǎng)特膳食品相對較多，甚至已經(jīng)出現(xiàn)了一些獨(dú)立運(yùn)營的品牌并實(shí)現(xiàn)了快速增長。

隨著營養(yǎng)保健行業(yè)的市場競爭愈發(fā)激烈，不少參與者正看向更加細(xì)分的賽道，在大紅海中尋找小藍(lán)海。在此背景下，以運(yùn)動營養(yǎng)食品為代表的其他特膳食品細(xì)分賽道正在快速發(fā)展。

但整體而言，市場發(fā)展還處于早期階段，特膳食品相關(guān)的法規(guī)條文還有待進(jìn)一步完善。不過，得益于與特殊食品的毗鄰性，隨著更多企業(yè)的布局，將保健產(chǎn)品的供應(yīng)鏈、渠道等嫁接到特膳食品上。未來可見的是，特膳食品的細(xì)分市場將實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。

違規(guī)宣傳、質(zhì)量不合格，特膳食品亂象不止

眾所周知，關(guān)于食品的功效性宣傳一直以來都是虛假等違規(guī)宣傳的重災(zāi)區(qū)，這一問題同樣體現(xiàn)在特膳食品行業(yè)中。據(jù)前文分析，特膳食品雖然可以在外包裝上標(biāo)注功效，但只限定在特定功效上，且食品標(biāo)簽不應(yīng)涉及疾病預(yù)防和治療功能。

此前，母嬰前沿就曾曝光過，金孕安孕婦孕期特膳營養(yǎng)包等多個產(chǎn)品涉及違規(guī)宣傳，刻意夸大特膳食品的功效，混淆消費(fèi)者試聽。

而除了違規(guī)宣傳，質(zhì)量不合格也成為另一大癥結(jié)。早前，庶正康訊統(tǒng)計(jì)了國家市場監(jiān)督管理總局公布的四次食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果不合格情況通告情況。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，四次公告共計(jì)抽檢產(chǎn)品4896批次樣品，不合格產(chǎn)品67批次。其中，特膳食品出現(xiàn)頻率高達(dá)22次。

據(jù)其統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，不合格的特膳食品中，運(yùn)動營養(yǎng)食品類有12批次，嬰幼兒谷物輔食類6批次，孕婦及乳母營養(yǎng)補(bǔ)充食品共2批次，以及輔食營養(yǎng)素補(bǔ)充品2批次。更具體來看，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)是最主要的問題，也包括質(zhì)量指標(biāo)與標(biāo)簽標(biāo)示值不符等，這些產(chǎn)品的購買渠道一般為線上購物平臺和母嬰店，委托生產(chǎn)占比較高。

作為針對特殊人群的營養(yǎng)補(bǔ)充來源，特膳食品身兼重要的社會責(zé)任與義務(wù)，出現(xiàn)任何問題對消費(fèi)者來說都有可能造成巨大的損害。食品安全底線必須要嚴(yán)格遵守，只有在產(chǎn)品品質(zhì)上下苦功夫，堅(jiān)守長期主義的企業(yè)才能在快速增長的特膳食品市場中，立于不敗之地。

尤其是對于母嬰行業(yè)而言，在“行業(yè)寒冬”中，母嬰人更要愛惜羽毛，深度理解特膳食品，高筑誠信之強(qiáng)，聯(lián)合有保障的品牌，為消費(fèi)者提供更具營養(yǎng)價值的高質(zhì)、安全特膳食品。

參考文獻(xiàn)：

1. 庶正康訊，《質(zhì)量不達(dá)標(biāo)成主要問題！一季度“特膳”抽檢分析》

2.《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》（GB13432-2013）

3.《中華人民共和國食品安全法》