中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)近日宣布設(shè)立政府引導(dǎo)基金，重點(diǎn)支持機(jī)器人、人工智能及尖端技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。這項(xiàng)長(zhǎng)期基金計(jì)劃通過(guò)地方政府和民間資本，在未來(lái) 20 年內(nèi)帶動(dòng)近 1 萬(wàn)億元人民幣（約合 1380 億美元）的資金支持。此舉旨在推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)繼續(xù)以技術(shù)驅(qū)動(dòng)為核心，取得進(jìn)一步發(fā)展：在過(guò)去十年間，中國(guó)工業(yè)機(jī)器人裝機(jī)量的全球占比已從約五分之一躍升至全球總需求的半數(shù)以上。

“中國(guó)以史無(wú)前例的速度實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”國(guó)際機(jī)器人聯(lián)合會(huì)主席伊藤隆之 (Takayuki Ito) 表示，“自 2021 年 12 月發(fā)布國(guó)家機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以來(lái)，中國(guó)已為如何系統(tǒng)性提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力樹(shù)立了典范。”

中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)崛起之路

中國(guó)機(jī)器人制造企業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額已顯著擴(kuò)大：2020 年至 2023 年，中國(guó)本土供應(yīng)商工業(yè)機(jī)器人年裝機(jī)量占比從 30% 提升至 47%。這種增長(zhǎng)既得益于中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)張，又受益于各類消費(fèi)品需求的持續(xù)增加。各行各業(yè)都在提升其自動(dòng)化能力：例如，2023 年，全球電子行業(yè)中近三分之二的工業(yè)機(jī)器人裝機(jī)量集中在中國(guó)。其中，中國(guó)本土企業(yè)貢獻(xiàn)了 54% 的裝機(jī)量，相當(dāng)于全球電子行業(yè)總需求量的 33%。在金屬及機(jī)械制造領(lǐng)域，中國(guó)國(guó)產(chǎn)機(jī)器人的市場(chǎng)占有率更是高達(dá) 85%。

風(fēng)險(xiǎn)投資驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新

作為戰(zhàn)略升級(jí)的重要舉措，中國(guó)正努力推動(dòng)機(jī)器人技術(shù)與其他新興技術(shù)（如人工智能）的融合，同時(shí)聚焦核心零部件升級(jí)和智能制造的新應(yīng)用場(chǎng)景。中國(guó)近期將人形機(jī)器人確立為前沿重點(diǎn)技術(shù)，并新設(shè)立政府引導(dǎo)基金來(lái)推動(dòng)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就體現(xiàn)了這種戰(zhàn)略導(dǎo)向。

“中國(guó)機(jī)器人制造企業(yè)在本土市場(chǎng)日趨成熟。”伊藤隆之表示，“中國(guó)企業(yè)也具備將這種技術(shù)專長(zhǎng)拓展至出口市場(chǎng)的巨大潛力。為在價(jià)格高敏且競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)之外尋求增長(zhǎng)機(jī)會(huì)，中國(guó)機(jī)器人供應(yīng)商正逐漸將目光瞄準(zhǔn)以工業(yè)先進(jìn)和自動(dòng)化需求旺盛而著稱的歐洲市場(chǎng)。與此同時(shí)，中國(guó)機(jī)器人制造商還得益于其合作伙伴的出口戰(zhàn)略：以中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)為例，其在德國(guó)、匈牙利、西班牙等地建立的本地化生產(chǎn)設(shè)施，使得他們有機(jī)會(huì)與在國(guó)內(nèi)已有合作的中國(guó)機(jī)器人供應(yīng)商繼續(xù)合作。”

全國(guó)人大會(huì)議與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略

中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì) (NPC) 第三次會(huì)議于 2025 年 3 月 5 日至 11 日召開(kāi)。全國(guó)人大作為中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家法律、政策和治理相關(guān)議題作出決策。《“十四五”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已被納入《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。