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01
一場大會，擂起戰(zhàn)鼓
2月9日，乙巳蛇年新春的余韻尚未散去，?？谑形?、市政府便召開開春第一會：全市推進封關(guān)運作暨投資促進大會，以“起步即沖刺”的姿態(tài)，聚焦“封關(guān)運作”和“投資促進”兩大關(guān)鍵詞。
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這場大會的意義，遠(yuǎn)不止于地方政務(wù)的常規(guī)部署。
從思想上看，大會動員全市上下以更大決心、更強力度、更實舉措，全力推進封關(guān)運作和投資促進工作，堅定了信心和決心。
從政治意義看，海南計劃在2025年底前完成封關(guān)運作，今年是能否順利封關(guān)的“最終之戰(zhàn)”。既是對中央戰(zhàn)略部署的積極響應(yīng)，更是向全球投資者發(fā)出的“英雄帖”。
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可以說，這次的大會是?？谠诳倳洝凹涌旖ㄔO(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港”的囑托聲中，以“一張藍(lán)圖繪到底”的決心，向世界宣告：
?？谕七M自貿(mào)港建設(shè)的“心臟”已全力跳動。
從數(shù)據(jù)上看，海南自貿(mào)港封關(guān)運作將涉及64項重點任務(wù)、31項建設(shè)項目，而海口作為省會城市，承擔(dān)著全省超40%的封關(guān)項目。
更深遠(yuǎn)的是，這是中國擴大制度型開放的關(guān)鍵一步——封關(guān)后，海南將成為國內(nèi)首個“境內(nèi)關(guān)外”特殊經(jīng)濟區(qū)（行政區(qū)劃上是境內(nèi)；經(jīng)濟區(qū)位上是關(guān)外），而海口正是這場變革的正中心。
這是一場“決戰(zhàn)封關(guān)的動員令”！
更是一場只能打贏、不容有失關(guān)鍵戰(zhàn)役的集結(jié)號、沖鋒號！
02
?？诤我猿蔀椤俺夋溄悠鳌?？
?？谙忍炀陀懈劭诮煌ǖ幕?。
往北，通過湛江樞紐接入全國高鐵網(wǎng)；向南，59條國際航線編織成輻射RCEP的空中絲路。這種獨特的“雙界面”優(yōu)勢，讓海口兼具新加坡的航運效率與迪拜的自由度，成為海南整個自貿(mào)港的關(guān)鍵樞紐。
封關(guān)運作的核心是“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”。
一線放開：海南就像一個大號“國際超市”，國外的商品、資金、人員可以自由進出海南，不用交稅或手續(xù)簡單。
二線管?。汉Ｄ系拿舛惿唐啡绻霂Щ貎?nèi)地，必須過一道嚴(yán)格的“安檢”，該交稅的交稅，該檢查的檢查，防止免稅商品隨便流入內(nèi)地市場。
島內(nèi)自由：在海南島內(nèi)，貨物、資金、人員可以自由流動，沒有額外限制。比如，海南的企業(yè)可以自由做進出口生意，個人也能方便地創(chuàng)業(yè)、旅游。
因此對?？诙?，首要任務(wù)就是馬不停蹄地升級“硬聯(lián)通”的關(guān)鍵設(shè)施。事實上，?？谶@幾年的成績相當(dāng)不錯。在秀英港升級為國際樞紐港后，站在新海港客運樞紐的觀景平臺，眼前景象令人震撼：12個萬噸級泊位如同鋼鐵巨人列隊，貨物通關(guān)時間縮短30%。
美蘭機場跨境電商產(chǎn)業(yè)園吸引菜鳥國際等巨頭入駐，2024年跨境包裹量同比增長58%。
年設(shè)計通過能力達(dá)2200萬人次的超級樞紐新海港，與美蘭機場、環(huán)島旅游公路共同編織著“海陸空”立體交通網(wǎng)。曾經(jīng)的天涯海角，正變身為連接RCEP與“一帶一路”的數(shù)字絲路節(jié)點。
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在新埠島，全球首個“智能海關(guān)”試點項目正在調(diào)試。通過AI圖像識別和區(qū)塊鏈技術(shù)，通關(guān)效率提升70%。
這僅是海口基礎(chǔ)設(shè)施升級的縮影：2023-2024年，全市封關(guān)相關(guān)項目投資超300億元，包括智慧口岸、航空物流中心等23個重大項目。
海口深諳在制度變革的重大歷史時期，“軟實力”往往比“硬聯(lián)通”更為關(guān)鍵。全國首張“跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單”、首個“國際投資單一窗口”等37項改革從這里走向全國。
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更微妙的變化在營商環(huán)境：2024年“秒批秒辦”事項擴展至180項，企業(yè)開辦時間壓縮至1小時，“比喝一杯老爸茶還快”。
按照時間表，海口將全面落實封關(guān)運作相關(guān)的各項政策。例如，在2025 - 2026年，完善一線放開、二線管住進出口管理制度措施，深化落實加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅等政策。同時，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，目標(biāo)是將企業(yè)開辦時間再縮短20%，吸引更多國際資本和人才。
?？谡谟们袑嵉男袆?，打造一片發(fā)展的樂土，讓每一個來?？诘娜瞬?、企業(yè)都能感受到來自熱帶城市的熱情與溫暖。
03
一場濱海之城的產(chǎn)業(yè)革命
制度變遷是最大的生產(chǎn)力。
海南封關(guān)絕非簡單的物理隔離，而是通過制度創(chuàng)新，構(gòu)建全球最高水平的開放形態(tài)。對?？诙?，這意味著從“中國邊陲省會”向“國際資源配置樞紐”的精彩一躍。
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如同19世紀(jì)新加坡抓住蘇伊士運河開通的機遇。
但要抓住這個機遇，并非躺著吃政策紅利就行了。?？诘牟僮魇谴蜩F同時硬自身，堅定不移地搞產(chǎn)業(yè)革命。
在江東新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，人們見證了德國化工巨頭巴斯夫項目從簽約到落地的“自貿(mào)港速度”——
原本需要3個月的審批流程，在“極簡審批+承諾制”改革下縮短至7個工作日。這個投資超50億元的項目，正是海口產(chǎn)業(yè)升級的生動注腳。
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過去五年，?？诟咝录夹g(shù)企業(yè)數(shù)量增長了近50%，僅過去一年就誕生了43家“專精特新企業(yè)”。
先進制造方面，一家從事航空零部件制造的企業(yè)，在政策的扶持下，從一個小作坊發(fā)展成為擁有現(xiàn)代化生產(chǎn)線的規(guī)模企業(yè)，產(chǎn)品不僅滿足國內(nèi)需求，還出口到國外市場。
在椰海大道旁，海南省科技館建筑工地的塔吊勾勒出未來天際線。
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這個投資12.8億元的“科技航母”，將與文昌航天城、三亞深海所形成創(chuàng)新鐵三角。當(dāng)“奮斗者”號載人潛水器從三亞啟航，?？诟咝聟^(qū)企業(yè)研發(fā)的鈦合金耐壓艙材料功不可沒；
當(dāng)“海南一號”衛(wèi)星傳回遙感影像，?？趪H離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的算法團隊正在解碼熱帶農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)。
科技與產(chǎn)業(yè)的交響，正在改寫這座城市的基因。
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在復(fù)興城產(chǎn)業(yè)園，來自硅谷的AI團隊正在調(diào)試跨境數(shù)據(jù)流動系統(tǒng)；
在藥谷工業(yè)園，齊魯制藥的研發(fā)人員攻克了抗癌藥物“卡脖子”技術(shù)；
從澳洲羊毛到法國香水原料，全球要素在這里完成“免稅加工—增值出口”的精彩跳躍......
這些看似無關(guān)的圖景，實則是自貿(mào)港政策紅利的系統(tǒng)釋放。
“好的制度能讓生產(chǎn)要素跳起探戈。”
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?？谟眉庸ぴ鲋得怅P(guān)稅、徑予放行等150項政策創(chuàng)新，讓生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、臨空經(jīng)濟、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)在這里呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，更為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上騰飛翅膀。
04
向海而生，海口的城市進化論
國際能源交易中心大廈與免稅購物天堂交相輝映，離岸數(shù)據(jù)中心與珊瑚礁生態(tài)保護區(qū)和諧共生。
這里既有對標(biāo)迪拜自貿(mào)區(qū)的雄心，也保留著騎樓老街的鄉(xiāng)愁記憶。
偉大的城市要懂得在變革中傳承。
?？谡谔剿鞯?，正是一條中國特色自貿(mào)港發(fā)展之路。
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封關(guān)后的海口，將不再僅僅是游客的“購物天堂”。
根據(jù)《海南自貿(mào)港旅游零售白皮書》，到2026年，海口會展業(yè)規(guī)模有望突破百億，醫(yī)療旅游、國際賽事等高端服務(wù)業(yè)將貢獻GDP的35%。正在建設(shè)的西海岸國際會展中心，設(shè)計對標(biāo)迪拜世博館，將成為亞太地區(qū)最大的智慧會展綜合體。
這也標(biāo)志著?？趯⒗寐糜魏蜁箮淼娜肆?、資金流、信息流成為“世界會客廳”。
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從“單點突破”進化到“生態(tài)共贏”。?？谥\劃的“五向圖強”戰(zhàn)略之中——“向海圖強”最富想象力，“陸海聯(lián)動”的思維，必將重構(gòu)城市的經(jīng)濟版圖。
所以，封關(guān)不是終點，而是?？谶@座城市向上進化的起點！
當(dāng)海口灣的燈塔照亮瓊州海峽，這座城市正以“敢闖敢試”的特區(qū)精神，書寫新時代的“下南洋”故事。
從鄭和下西洋時的古碼頭，到今天的智慧自貿(mào)港，海口始終是中國向海而生的縮影。
或許正如詩人艾青所言：“為什么我的眼里常含淚水？因為我對這土地愛得深沉?！?/p>
在這片熱土上，每一粒改革的種子，都在長成參天的棕櫚。
