財(cái)聯(lián)社4月26日訊（編輯 瀟湘）就在美聯(lián)儲(chǔ)下周即將召開5月議息會(huì)議之際，美國(guó)當(dāng)?shù)孛襟w卻爆出了一則“大瓜”——共和黨籍總統(tǒng)候選人特朗普的盟友們正在悄悄起草一些建議，如果這位前總統(tǒng)在大選中獲勝第二次上臺(tái)，將試圖削弱美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性。

素有“新美聯(lián)儲(chǔ)通訊社”之稱的知名美聯(lián)儲(chǔ)喉舌記者Nick Timiraos，也參與了上述報(bào)道。

據(jù)悉，從漸進(jìn)的政策變化到總統(tǒng)本人應(yīng)在利率制定中發(fā)揮作用的長(zhǎng)遠(yuǎn)主張，前特朗普政府的官員和特朗普的其他支持者近來已討論了一系列建議。特朗普的一小群盟友已編寫了一份大約10頁的文件，概述了對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)的政策設(shè)想。

相關(guān)知情人士透露，他們的工作非常隱秘，甚至就連曾擔(dān)任特朗普經(jīng)濟(jì)助手的一些知名人士都不知情……

如何令美聯(lián)儲(chǔ)主席成為總統(tǒng)的“傀儡”？

據(jù)爆料，這個(gè)由特朗普盟友組成的團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，未來美聯(lián)儲(chǔ)利率決策應(yīng)該征求特朗普的意見，上述文件草案建議美聯(lián)儲(chǔ)的規(guī)章制度應(yīng)接受白宮的審查，并更有力地利用財(cái)政部來制衡美聯(lián)儲(chǔ)。

該團(tuán)隊(duì)還認(rèn)為，一旦特朗普重返白宮，他將有權(quán)在現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾任內(nèi)(2026年主席任期結(jié)束前)提前解除他的職務(wù)，不過鮑威爾很可能會(huì)繼續(xù)留在美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)。

目前還無法確定特朗普是否知曉或確認(rèn)了這些方案，但一些了解討論情況的人士認(rèn)為，這項(xiàng)工作已經(jīng)得到了這位前總統(tǒng)的認(rèn)可。

數(shù)位曾與特朗普談?wù)撨^美聯(lián)儲(chǔ)問題的人士表示，特朗普似乎希望有一個(gè)人負(fù)責(zé)該機(jī)構(gòu)，實(shí)際上將總統(tǒng)視為央行利率設(shè)定委員會(huì)的非官方成員。

在這一框架下，美聯(lián)儲(chǔ)主席將定期征求特朗普對(duì)利率政策的意見，然后與委員會(huì)協(xié)商，代表總統(tǒng)指導(dǎo)政策。一些特朗普的顧問還討論了，要求美聯(lián)儲(chǔ)主席候選人私下同意就央行的決策與特朗普進(jìn)行非正式磋商。還有人提出，特朗普本人可以以代理身份加入美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)，但幾位接近前總統(tǒng)的人士認(rèn)為這個(gè)選項(xiàng)不太可能實(shí)現(xiàn)。

據(jù)悉，特朗普經(jīng)常對(duì)其顧問們說他喜歡低利率，并對(duì)其作為總統(tǒng)卻無法隨心所欲影響到利率政策表示沮喪。

此前，在特朗普2016年-2020年的總統(tǒng)任期里，特朗普曾對(duì)由他一手任命的美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾大為不滿。特朗普打破了長(zhǎng)期以來美國(guó)政府的傳統(tǒng)，公開斥責(zé)這位美聯(lián)儲(chǔ)領(lǐng)導(dǎo)人，先是抨擊其加息決定，后來又斥責(zé)他在疫情后降息不夠快。

據(jù)特朗普的身邊人表示，特朗普目前還沒有決定在第二個(gè)任期內(nèi)究竟會(huì)如何“對(duì)待”美聯(lián)儲(chǔ)。他目前最關(guān)注的是即將到來的大選、他個(gè)人持續(xù)的法律糾紛以及尋找競(jìng)選伙伴。

但這些人也指出，他已經(jīng)與顧問們就領(lǐng)導(dǎo)美聯(lián)儲(chǔ)的可能人選進(jìn)行了非正式討論，他還詢問了相關(guān)人員是否對(duì)這份工作感興趣——媒體此前曾爆料支持特朗普的華爾街大鱷保爾森是熱門候選之一。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的“密謀”有實(shí)現(xiàn)可能嗎？

毫無疑問，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的上述“密謀”，令一些對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)作用持更傳統(tǒng)觀點(diǎn)的特朗普顧問以及共和黨議員都感到震驚。

他們擔(dān)心，美國(guó)政府與美聯(lián)儲(chǔ)決策保持一定距離是一條不成文的規(guī)范。如果打破這一慣例，其效果可能會(huì)適得其反，特別是如果政治干預(yù)導(dǎo)致投資者認(rèn)為央行愿意容忍更高的通脹的話。

目前，美國(guó)政府每年需要滾動(dòng)償還數(shù)萬億美元的天量債務(wù)。一位前特朗普政府官員將特朗普影響利率的前景描述為“可怕的想法”。

共和黨籍參議員Kevin Cramer表示，鑒于美聯(lián)儲(chǔ)的職責(zé)，他們的獨(dú)立性對(duì)于以不偏不倚、非政治化的方式的行事至關(guān)重要。他表示，他將反對(duì)任何總統(tǒng)挑戰(zhàn)美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立權(quán)的嘗試。美聯(lián)儲(chǔ)不只有一個(gè)決策者是有原因的——理事會(huì)中有保障措施。

共和黨籍參議員Thom Tillis同樣指出，他不會(huì)容忍包括特朗普在內(nèi)的總統(tǒng)干預(yù)貨幣政策。他稱，“我必須考慮美聯(lián)儲(chǔ)未來50年的發(fā)展，而不是未來4年，獨(dú)立性非常重要。”

顯而易見的是，特朗普對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)施加控制的任何努力，都將面臨重大的體制障礙。美聯(lián)儲(chǔ)理事的任命就好比在最高法院任命大法官：一旦某人上任，就很難將其趕下臺(tái)。最高法院法官終身任職，而美聯(lián)儲(chǔ)理事的任期為14年，在一定程度上獨(dú)立于政治。

研究這一問題的律師認(rèn)為，總統(tǒng)無權(quán)因政策爭(zhēng)議而解雇美聯(lián)儲(chǔ)理事。而總統(tǒng)是否有權(quán)將主席降職，由現(xiàn)任理事接替，這一點(diǎn)尚不清楚。

特朗普在任時(shí)曾私下考慮解雇鮑威爾，但從未付諸行動(dòng)，部分原因是他的顧問告訴他，他沒有這個(gè)權(quán)力。

事實(shí)上，即便特朗普真的把鮑威爾的主席職務(wù)提前解職了，只要鮑威爾不放棄其美聯(lián)儲(chǔ)理事的席位，那么特朗普就不得不從其他六位美聯(lián)儲(chǔ)理事中，選擇提拔一位擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席，因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)理事會(huì)目前并無空缺。這也意味著特朗普并無法隨心所欲地在目前美聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部“安插親信”，目前美聯(lián)儲(chǔ)的七人理事會(huì)直到2026年1月才會(huì)出現(xiàn)空缺。